为减少营改增给企业带来的冲击，把“营改增”的影响降为最低，确保“营改增”工作平稳过渡，6月11日，中国铁建十五局集团公司根据股份公司统一部署，在集团公司机关召开了“营改增”模拟运行工作启动部署会议。
集团公司副总经理、总会计师刘正昶，各法人公司总会计师和财务部长，集团公司各直管项目财务部长或财务负责人，集团公司办公室、经营部、工程管理部、经济管理部、投资与房地产开发部、物资设备部、党委宣传部等部门负责人，财务部全体人员和财务共享服务中心组长等80余人参加了会议。会议由财务部部长马晓辉主持。
会上，集团公司副总经理、总会计师刘正昶对“营改增”的背景与进程、股份公司系统“营改增”工作开展情况进行了介绍，剖析了建筑企业当前面临的挑战，并对此次模拟工作提出了要求，要求各单位统一思想，高度重视，抓好培训，做好普及，部门联动，协同推进，积极探索，及时反馈，强化分析，认真总结，为营改增变革做好实兵演练，把营改增对企业的影响减为最小，冲击降为最低，确保营改增工作的平稳过渡，并实时利用税改的机遇发挥引领和创造价值的作用。
集团公司财务部长马晓辉对“营改增”工作提出了立即启动、做好宣传、周密部署、明确责任等要求，财务部副部长祁杰传达了股份公司“营改增”有关会议精神，并宣读了集团公司《营业税改征增值税模拟运行方案》。会议还邀请了天扬君合税务师事务所的专家对与会人员进行了“营改增”模拟运行培训。
据悉，此次模拟运行业务期间为2014年5月1日至7月31日，分为准备、实施、总结三个阶段，模拟范围为集团所属建筑业单位，具体包括：一至七公司、都匀桥梁公司、城轨公司、福州投资公司、湖州投资公司、太原西南环项目部、郑机项目部、广深港项目部、石长项目部、成贵项目部。
此次模拟运行工作主要目的是进一步掌握和理解增值税的相关政策，熟悉企业增值税管理流程，完善相关企业管理制度；梳理企业经营过程中可能存在的税务风险，制定并实施应对方案；更为准确地获取“营改增”后的税负水平，从而对真正开展营改增工作提供宝贵的经验借鉴。
