答：工程分包模式包括专业分包、劳务分包两种形式，每种分包模式还存在向有资质的企业分包、无资质企业或个人分包等形式，“营改增”以后建议从以下方面进行规范：

（1）规范工程专业分包

①工程总承包合同需明确工程专业分包事项或取得发包方书面认可；

②对分包商的工程专业承包资质（与分包工程匹配）进行备案；

③专业分包合同采取清包模式（主材、机械等甲方提供）；

④明确约定发票条款（税率、发票类型、提供发票时间）。

（2）规范劳务分包模式

①对分包商的劳务作业资质（与工程匹配）进行备案；

②劳务分包应采取清包模式（综合单价包括人工费、难以取得进项抵扣的二、三类材料等）

③明确约定发票条款（税率、发票类型、提供发票时间）。

（3）规范个人挂靠、个人分包行为

①对于个人挂靠劳务分包单位需注意保持“三流一致”即合同、发票、资金保持一致。

②对于个人分包需在价格谈判时充分考虑成本、税收效益原则，按照建筑法的规定，采用“架子队”管理模式，签订临时用工劳务合同，同时关注个人所得税的承担问题。